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两会声音:保护好黑龙江省的大豆产业

  “当前,国家存在两种观点,一种是战略保护,一种是市场动作。我省要根据自己的特点解决好、保护好大豆产业问题,从而保障食品安全。”今年的两会上,省政协委员罗丛霞为我省的大豆产业发展发声。
  来自政府部门的数据显示,2013年黑龙江省的大豆种植面积由2012年3996万亩下降到3105万亩,减少891万亩。近年来,整体种植面积减少,使素有中国“大豆之乡”之称的黑龙江大豆产业面临严峻形势。
  在省政协十一届二次会议上,政协委员们纷纷建言,为了保护大豆产业,保障食品安全,我省应根据自己的特点解决好、保护好大豆种植问题。
  “比较效益低是农民种植大豆积极性下降的主要原因。玉米、水稻等高产作物市场价格近年不断上涨,玉米、水稻的亩种植收益是大豆的两三倍,农民弃豆改稻、改玉米现象明显。”省政协委员高淑花说,大豆价格补贴的问题是黑龙江面临的特殊问题,只靠目标价格补贴这一项工作很难解决实质问题。
  “在农民弃种大豆的同时,黑龙江省非转基因大豆产业正遭遇前所未有的危机。”有着同样忧虑的省政协委员吴喜文说。他表示,近年来随着大豆进口量逐年增加,我省大豆产业面临严峻形势,表现在大豆种植面积和产量持续萎缩,对进口大豆依存度持续提高,农民种植大豆比较收益持续下降,粮食安全风险持续加大。
  我省大豆效益下滑很快,一方面是国际问题,另一方面是转基因研究问题。罗丛霞委员分析说,目前,我们国家的补贴远远不够,美国对出口中国的转基因大豆有特殊补贴,我国在保护政策上没有切实的保护措施,对于保护大豆产业十分不利。
  据调查,大豆单产低也是种植面积减少的原因之一。由于连年种植大豆,黑龙江省大豆重迎茬现象普遍,大豆抗病灾能力低,致使大豆单产水平下降,很多地区大豆平均单产仅在260斤左右。
  “农民弃种的问题十分严峻,这是黑龙江自身很难解决的问题。加工非转基因大豆企业维持生产十分困难,对此类企业的补贴要联系到国际整体经济竞争上。”省政协委员高淑花建议,国家应设立大豆保护建议专项基金。
  吴喜文建议,把大豆产业发展列为国家粮食安全战略的重要组成部分;实行连片种植,合理轮作;进行产业调整,发展大豆深加工,建立交割库,增加话语权,实施走出去战略,减少进口依赖;增加种植补贴,保护农民和企业利益;通过质价政策引导,改变混收混用状况;发展大豆食品工业,促进消费需求增长;加强监管,防控风险。通过这些举措,从而稳定大豆种植面积,推动大豆产业的进一步发展。